2016年10月时事评论：“消字笔写借条”背后是不懂法

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       据《钱江晚报》报道，借钱立字据是最正常不过的事情，但是双方立好借据后，不到一小时，借据上的字迹竟然完全消失，十一万元的借条转眼成了白纸。绍兴的阮先生没想到，自己会遇到这么离奇的事情。

时事评论观点：                  　          

       借款人之所以使用消字笔，就是怀着侥幸心理，然而，“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”，“消字笔写借条”本身不仅可以恢复字迹，而且已经不仅仅是经济纠纷，更涉嫌诈骗犯罪。

　 　根据刑法，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在“消字笔写借条”的案件中，行为人以不法所有为目的实施欺诈行为，隐瞒了字迹会消失的真相，使得被害人产生错误认识，进而蒙受财产上的损失，符合诈骗罪的构成要件。此前，在司法实践中已经有过相关判例。2011年，江苏江阴市民颜某通过在网上购买的消字笔写借条借款30万元，待字迹消失后，就开始耍赖不承认打借条，并将借款挥霍一空。最终，江阴法院判决颜某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币5万元。

　　 作为一种特殊的书写工具，消字笔本身并没有原罪，不可能一刀切地禁止生产和销售这类产品。防止消字笔被用于非法用途，一方面要加大打击犯罪力度。各级公安部门可以借鉴打击电信诈骗的做法，经初步审查后，一律立为刑事案件侦办，集中警力尽快侦破。同时，广泛开展宣传普法，让人们认识到相关行为不只是耍小聪明，更触犯了刑法，要受到法律的制裁。

　　 此外，“消字笔写借条”还折射出民间借贷的不规范。由于当事人缺乏法律常识，许多借贷手续普遍存在不完善、不合法的现象。有关部门应多普及一些法律常识，指导公众如何规范书写和保存相关凭证，对于合同最好采用电子打印文稿，自带签字笔填写。建议通过银行交付，保留转款凭证，便于在发生诉讼纠纷时进行举证维权。

2016年10月时事评论：执法车“裸奔”闯进法律禁区

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       据《法制日报》报道，在河南省沈丘县城道路上，一辆辆未悬挂机动车号牌的执法车呼啸而过。县交通局、城管局、城建局、环保局等局机关院子里停靠的行政执法车辆，多数未挂牌。有几辆停靠在路边的警车，也未悬挂车牌。

时事评论观点：                  　          

       不可否认，执法车是一种特殊的车辆，与一般的私家车有所不同，但这仅是行政用途上的“特殊”而已，并不能抹去执法车的“机动车属性”。也就是说，即便是执法车，当其上路行驶时，也必须遵守《道路交通安全法》的规定，“应当悬挂机动车号牌”，“并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损”。

　　 既然法律有要求，为何执法车辆还是不上牌呢？从一些部门的回应看，理由大致有“单位经费不够用”，或是“程序繁琐”，等等。可问题是，既然经费不够用，为啥还能买得起执法车呢？难道区区几百块的挂牌费，竟也“囊中羞涩”？

　　 再看当地民众的表述，“没怎么见他们（执法车辆）挂车牌，我们都见惯了，习以为常”，数月前的新闻画面中，“公安、城建、城管等执法部门的现场执法车辆，均未悬挂车牌”，区区一个“经费”和“程序”问题，似乎成了悬而未决的“超级难题”了。而从当地有关部门的普遍做法看，也有“将就”下去的架势，面对记者的查问，一些未挂牌执法车就玩起了瞬间“失踪”。

　　 违法就是违法，再美妙的借口，再特别的身份，也改变不了“不合法”的现实。姑且不论作为行政执法者，理应具有更高的法律素养，深明“正人先正己”的道理，带头遵纪守法，就算是普通公民，也都知晓《道路交通安全法》的规定。在光天化日的大街上，大家也没见几辆私家车敢不挂牌，就到处乱窜。为什么执法车就敢不挂牌？如果深挖这种现象的“根子”，根子还是一些地方行政部门的特权意识作祟。

　　 采访中的一个细节，颇能说明执法车的“法外能量”。面对执法车未悬挂机动车号牌现象，一个当地交警感叹说，“纠正过多次”，“给他查扣了，他们还会倒打一耙，说影响他们工作了”。试想，如果是普通民众，交警执法还能屡屡“纠正”不过来吗？自己违法被“查扣”有错在先，换了平头百姓，估计是不会有什么脾气的。

　　 法治社会，不会容忍行政“特权”行为。所谓“要将权力关进制度的笼子”，在大街上“裸奔”、与法治逆行的执法车，也该“进笼”了。

2016年10月时事评论：擦亮发现“最美”的眼睛

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       今日，两段监控视频红遍网络：山东省栖霞市人民医院一位市民突然发病，医护人员立刻展开急救，将病人从死神手里抢了回来；广东省三名边防官兵路遇失火校车，65秒安全转移所有人员，被赞“拯救了46个家庭”。两幕感人画面，传递出满满的正能量。

时事评论观点：                  　          

       其实，我们身边从来不缺少“最美”的人。或许在平凡的世界里大家都脚步匆忙，但当出现各种状况，总会有热心人站出来。他们是“罚50捐款1000”的感人交警，是用真钞换取卖菜老人假钞并销毁的爱心城管，是路遇产妇帮助接生的热心医生……时间流走，场景转换，却总有不断涌出的“中国好人”，让我们感受到生命真谛，看到人间大爱。

　 　社会上还是好人多，这一判断一度面临着被动摇的危险。现实中，一些人不顾事实，有意将少数极端事件炒作、放大，在无形中瓦解着社会信任。其中典型的，就是舆论场上久已存在的将某些群体污名化的倾向，城管、医生、警察、教师等接连“中枪”。在一些人的渲染下，似乎警察都是暴力执法的，医生都是见利忘义的，倒地老人都是碰瓷讹人的……不辨是非的炒作，加上不明真相的跟风起哄，撕裂着社会的共同价值。

　　 今天的中国，正处于社会转型期，利益的分化与侵蚀、观念的多元与错位、社会的发展与阵痛，使得道德的挺立与生长面临前所未有的复杂环境。有人形容我们今天正在遭遇“道德沙尘暴”。诚然，我们不得不经历很多“最窘”，面临许多尴尬甚至刺痛人心之事，但很明显，这并不是社会的全部真相，许许多多“最美”就是最好的例证。一味批判道德滑坡、抱怨人心不古、用某一冷漠事件来量度整个社会，不是实事求是的态度。面对此情此景，作为舆论风向标的媒体有责任站出来，辨明真理与真相，弘扬正气与正义，弥合社会裂痕。

　 　我们需要“最美”，更需要发现“最美”的眼睛。如果每个人都努力成为社会高尚的因子，传递正能量，赞扬爱心人，创造出更加温暖的环境，那么这个社会就会自然生长出更多的美好、更多的互信。

2016年10月时事评论：老年教育，让夕阳生活更优雅

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       “活到老，学到老。”继续受教育，既是老年人的权利，也是需求。国务院办公厅近日印发《老年教育发展规划（2016—2020年）》，对加快发展老年教育、扩大老年教育供给、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平做出部署。

时事评论观点：                  　          

       步入人生的黄昏，有人选择含饴弄孙，尽享天伦之乐；有人选择行万里路，饱览名山大川；也有人发愤忘食、乐以忘忧……不同的选择拼接成斑斓多姿的晚年生活。在我们身边，更有不少“老骥伏枥，志在千里”的案例。去年媒体报道，西南大学美术学院有一位81岁的旁听生，蹭课六年，只为学画，年轻学子在感佩之余，送上雅号：学霸爷爷。“谁道人生无再少，门前流水尚能西。休将白发唱黄鸡。”谁说受教育只是年轻人的权利？谁说人到老年只能任凭岁月摆布？学习是一生之事。可惜，对于不少老年人来说，继续受教育是奢侈的，能进入老年大学更是可望而不可即。究其因，老年大学“一位难求”，比如安徽合肥市老年大学，每到招生之际，报名异常火爆。“一共249个班，所有教室全部坐满，招生人数已极度饱和。”

　 　一边是旺盛的求知欲，一边是挤不进的校门，这让多少老年人引以为憾？缺老年大学、缺师资力量、缺资金投入，弥补现实中的这些缺憾，既是制度设计的过程，也是制度落地的过程。事实上，《中华人民共和国老年人权益保障法》早就明确规定：“老年人有继续受教育的权利。国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。”此次《规划》的出台，可谓让权益落地。《规划》提出了发展老年教育的五项主要任务，其中摆在首位的即是扩大老年教育资源供给，优先发展城乡社区老年教育，促进各级各类学校开展老年教育，推动老年大学面向社会办学。弥补短板，迈出扩大资源供给这关键一步，接下来的难题才有可能迎刃而解。

　　 《规划》提出，到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。而据统计，截至2015年底，全国60岁及以上老年人口2.22亿人，占总人口的16.1%。在4年多时间里，起码要满足四五千万老年人经常性参与教育活动，这需要教育、组织、民政、文化、老龄委等部门密切配合，也需要完善经费投入机制，增加对老年教育的投入。

　　 对子女而言，也有责任体谅父母艰辛，帮助他们获得新知识和掌握新技术，比如使用微信、学习上网，等等。同时，要注意避免把“老年教育”变成“教育老年”。老年人阅历丰富，自主意识强烈，如果像训导学生那样训导他们，难免适得其反。再比如，不能简单以为老年人的诉求只是衣食住行，而不愿意正视老年人在文化、教育等方面的需求。此外，也不能让农村老年人成为被遗忘的群体。不少农村老年人的精神世界趋于荒漠化，最需要受教育，却最缺乏条件受教育。

　　 “保持健康心态和身体，就要靠这样积极进取的精神。从你们的读书活动中我得到很多启示。”在一家敬老院，看到开展读书读报活动的老年人时，习近平总书记如是说。“壮心未与年俱老”，只要心态年轻，何惧岁月催老？只要不断学习，人生自会开阔。随着老年教育不断推进，相信每个人都可以更优雅地老去，拥有更丰富的人生。

2016年10月时事评论：善用智库，传播中国声音

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       不久前的金砖国家领导人第八次会晤大范围会议上，习近平主席指出，要继续做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。在全球治理变革进程中，如何在经济、反恐、气候等诸多重大议题上凝聚共识、贡献智慧、共同应对不确定性，成为世界各国的共同关切。

时事评论观点：                  　          

       复杂议题需要多元的平台和深入的对话。日前举办的“2016中国共产党与世界对话会”，在共议世界经济难题、分享中国治理智慧方面，就发挥了很好的沟通和对话作用。通过与中国学者的思想碰撞，与中国改革实践者的“零距离”接触，与会外宾更加客观、立体地触摸中国，凝聚起了宝贵的行动共识。破除偏见、加强对话，才能破解共同面对的难题。在这方面，智库大有可为。

　 　在一国的内政外交中，智库往往发挥着决策参考的作用，有着巨大的政治影响力。因此，强化智库间的交流，有利于为各方搭建理性的对话平台，为缓冲矛盾、化解分歧发挥积极作用。从近处看，刚刚结束不久的G20杭州峰会，就是一个多元的对话平台，起到了汇聚利益、交流意见的作用；从远处看，在过去30多年里，很多国家的领导人和专家学者，都曾通过智库平台与中国广泛接触，开展了一系列有益的对话，为凝聚国家间共识、发展友好关系起到了“桥梁”作用。

　　 智库不仅是国家决策的参考，更是民心民意的集中反映。以欧洲智库为例，他们往往能够发掘现行制度的风险与不足，为重大决策做修正与反馈，具有较大的社会公信力。比如，布鲁塞尔的各大智库以欧盟委员会为依托，对各国舆情、世情与民情汇总分析，为欧盟在克服分离问题上找到了舆论抓手。而且，欧洲媒体往往喜欢引用智库观点，这更使得智库在一定意义上充当着引导民意的作用。通过这种引导和传播，欧洲智库也起到了收集真实反馈、汇聚大众意见的作用。让中国声音、中国故事走入国外民众的内心，让他们感知中国、了解中国，智库是不可忽视的平台。

　　 正因如此，加强智库交流，理应是讲好中国故事、传播好中国声音的重要一环。加强智库间对话，有助于用“软交流”的形式拓展各方对话空间，打破相互间的“刻板印象”。例如，中国在反腐败、反贫困、改革开放等领域创造出了许多宝贵经验，用实践回答了许多质疑，用探索构建了中国叙事，这些事例如果能通过智库间的对话进行传播，将极大提升世界对中国的认识。

　　 开展国家间的智库对话，首先需要中国故事的“讲述者”和中国改革的“实践者”，能够多走出去、坐下来交流提炼，形成完整的中国叙事。此外，也需要了解国外智库的议题设置方式和信息传达方式，把对话与政策实施结合起来，不断凝聚共同利益、提炼共同关切。这是让中国话语“有力传播、有信传播和有效传播”的前提，也是对接共同关切、沟通重大决策、探讨多元价值、夯实互信基础、推进深入合作的要求。

　　 中国需要了解世界，世界也希望了解中国。全球化时代，中国故事的“讲述者”不仅需要更多的听众和朋友，还需要不断加强智库交流，在交流中更新我们的叙述方式，在对话中提高我们的话语水平，让中国故事播撒得更远、中国声音传播得更广

2016年10月时事评论：用市场思维提升扶贫内力

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       一根竹子，能干什么？最近在江西采访，才知道，小小竹子做到极致就是大生意，能做手机壳、音箱，还能够做键盘、鼠标。在盛产竹子的江西铜鼓县，竹产业做出了大文章，吸引了大量的订单，各种产品远销海内外。当地老百姓靠竹吃竹，致富的路子越走越宽。

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       扶贫进入攻坚阶段，很多地方都在动脑筋想办法，一些基层政府为了吸引资金，胸脯拍得震天响，诺言许得比天高，成效却未必尽如人意。在西北一些地区走访，曾听到一些企业抱怨，进来前一些基层政府给了很多承诺，但项目落地后，有些承诺迟迟得不到兑现。

　 　其实，扶贫攻坚的关键，在于善用市场思维，发掘自身优势，以项目带动资本、资本引导致富。正如江西铜鼓县的发展路径一样，有了内功，资本是不会放过好项目的。

　 　位于“西海固”地区的宁夏泾源县，皇达集团来此地投资的故事，同样也印证了这一点。

　 　2011年大雪封城，泾源县委四套班子披着军大衣在宾馆门口等客商，感动了前来考察的闽籍商人陈国添，当即拍板：“哪怕在这里丢了2000万，我也认。”但投资不是“感情冲动”，引资也不能仅凭“以情动人”。最终让皇达集团在这里落地生根、开花结果的，还是当地政府的两个做法。他们向企业精心推荐了当地的苗木产业，并将过去没有做起来的苗木基地免费租借给皇达集团三年，配套建设标准化苗木市场；同时，整合当地苗木资源，鼓励淘汰落后的低价苗木产品，改种价高的稀缺苗木品种。

　 　尊重市场，定位准确，宁夏皇达生物科技股份有限公司也迅速形成了研发中心、苗木快速繁育中心、2000亩苗木种植基地、50亩苗木花卉交易中心的核心业务。目前，企业已成为固原地区第一个在新三板上市的农业企业，有效地带动了百姓增收。

　 　企业为“利”而生。地方许诺再漂亮，工作没到位，挣不到钱的企业也只会用脚投票，最终损害了政府公信力不说，也间接打乱了扶贫攻坚的节奏。与其为了招商而招商，不妨立足于自身，多研究研究市场，看看行业趋势，想想提升扶贫内力还能做些啥。政府搭桥的好政策，往往需要市场牵手、项目带动。

　 　打个比方。近年来，劳动密集型产业向西部转移，用工成为企业最关心的问题。用工不仅仅是简单的招来工人，而希望是有一定素质和基础的产业工人。目前在宁夏特别是西海固地区，一些密集型产业，特别是精细加工业的熟练工缺口，达到40%左右。

　 　市场嗅觉灵敏，短板就有可能变成商机，通过政府购买服务等方式，引入市场力量，对于技术工种进行培训，使之成为吸引企业前来投资的人才高地，这种做法在沿海地区早已不是新鲜事，但在西部似乎还少有人涉足。如今，谁能够准确研判、积极作为，就有可能在产业转移的过程中，增强自身吸引力，突破短板拘囿，助推精准扶贫。

　 　其实，类似的思考还有很多，在国家的大战略背景下，扶贫协作越来越深化，也会遇到不少的难题，解题的钥匙，就是善用市场化思维。