1、各地相继推行企业登记制度改革，减少企业注册登记审批流程。有人说，这可能会导致出现无资金、无工作人员的皮包公司。 你怎么看?

【题目类型】综合分析类

【考察能力】综合分析能力，考察考生综合分析能力，针对社会现象分析原因，以及解决问题能力。

【参考解析】

近年来，随着市场经济的快速发展，各地政府纷纷实行新的企业登记制度，减少企业注册登记审批流程，降低企业资金准入门槛，各种中小型企业雨后春笋般出现，但也因此出现了所谓的“皮包公司”。

这样的制度改革，一方面体现了政府职能的转变，正在由管理型政府向服务型政府转变。第一，这种企业登记制度改革，是政府简政放权的一种很好地体现。通过简政放权，把该放的权放开、放到位，把政府该管的事情管好、管到位，为各类企业创造公平竞争的环境，以激发市场主体的创造活力。第二，这种制度改革正说明政府开始不断采取创新管理手段，来实现服务型政府的成功转型。创新管理方式，变“管得过多”为“管得更好” 李克强总理强调，我国政府的第一件大事，就是转变政府职能，大力推进行政管理体制改革，从而进一步推动企业发展。

另一方面，企业登记制度改革激发了全社会创业的积极性和热情。通过改革，企业注册资金、企业登记注册主体资格与经营资格标准都有所降低，注册公司更加方便、快捷，一定程度上很有利于当地经济发展。

但同时，这样的企业登记制度改革也存在着弊端，致使出现没有固定资产、没有固定经营地点及定额人员，从事社会经济活动的“皮包公司”，从而严重影响市场经营秩序，造成市场混乱的局面。

对此，可以从多个方面进行调整和改善。首先，企业登记制度本身需要再进行完善，在实行改革制度之前要详细的进行调查论证，对于企业的准入标准要有严格的数据依据。其次，建立监督机制。政府的相关部门应从制度的执行上加强监督管理，严格根据制度规定进行企业注册登记。并且制定相应的惩罚机制，针对工商局注册企业，进行不定期抽查，对于所谓的“皮包公司”进行相应惩罚，并形成长效机制。

各地政府采取新政策，促进企业发展，经济发展，本意是积极的，但在政策制定、落实和监督上都应该更进一步加强，实现政策切实的落实到位，将政府权力下放到企业，真正的通过政策激发创业积极性，从而推动经济腾飞

2、一个小摊贩在执法过程中逃跑，被私家车撞倒受伤，家属来执法大队要求进行赔偿，你作为执法队员，你怎么办?

【题目类型】应急应变类

【考察能力】应急应变能力、解决问题能力

【参考解析】

在执法的过程中难免会遇到一些突发事件，对于题中以小摊贩由于执法过程中逃跑，被私家车撞到受伤，我们感到非常抱歉，也能够理解家属的心情，对于其家属来执法大队要求赔偿，我们会如下进行处理：

首先，我会在第一时间向家属了解小摊贩的伤情，并尽力安抚家属的情绪，在执法过程中遇到这样的问题我们深感抱歉;

其次，我会向其进行解释，这种受伤并不是我们所造成的，而是因为小摊贩已经意识到自身行为不合法才做出的举动。例行检查是我们的日常工作，我们以法律为准绳，依法执法，按照相应的职责权限，严格执法;

同时，我会尽快让同事调出执法的相关照片和视频等执法证据，如实还原执法现场，再次强调这次活动我们并没有不合法合规的情况出现，再次希望家属理解和支出我们的工作;

此外，由于是被私家车撞到，根据交通部门的事故处理结果和责任划分，我们会告诉其相应法律处理程序，建议其利用法律等相关手段维护自身权益，寻求相应的私家车主的赔偿。

最后，将家属的诉求记录备案，待汇报完领导后，我会联系其他同事去医院对受伤摊主慰问，并可以给予人道主义的相应赔偿。在日后过程中，要做出类似案例的防范，提高突发事件的应急应变能力。

3、执法人员对猪肉档进行猪肉安全检查时，发现私自屠宰的猪肉，执法人员准备没收非法猪肉时，某小贩情绪激动，拿刀对着自己，喊着要自残，你怎么办?

【题目类型】应急应变

【能力考查】解决问题的能力、应变能力、语言表达能力

【参考解析】

非法猪肉没有经过严格的质量安全检查，对广大人民群众的健康存在着很大的安全隐患，因此作为执法人员发现非法猪肉时，应该严格执法。碰到某小贩因没收其非法猪肉情绪激动要自残的这种情况，我会这样来处理：

第一、 稳定自己和这个小贩的情绪，碰到此种情况首先自己必须要保持镇定，不能慌了手脚，其次要安抚小贩的情绪，我会跟小贩强调生命的可贵，同时还会叫他多想想他家人，如果他有小孩的话，可以多说说关于他小孩事，可以的话把他家人请到现场做他的思想工作，等他情绪稍微稳定，立即拿到他手上的刀以防止他再一次做傻事。

第二、 待他情绪稳定后，我会跟他进行沟通。告诉他这样做会产生的后果。没有经过正规安检程序的猪肉可能存在安全隐患，很有可能会把一些有问题的猪肉(如死猪肉、病猪肉)流入到市场里，如果人民群众吃了这样的猪肉对人身健康会有很大的威胁。同时对于我们执法人员执法时，他用自残的方式进行抵抗，其实这也是一种暴力抗法。

第三、 我会告诉他正规卖猪肉所需要走的一些常规程序应该要怎么办、去哪办，以便让其快速地把相关手续办全。

第四、 如果这样沟通后还不能很好地劝服他，那么我会让周边群众和他的家人对他进行劝说，让他明白如果继续这样做会产生的后果。

让非法猪肉流入到市场，这也反映了我们平时工作监督不严的问题，在以后的工作中，我一定会更加细致深入地开展我的工作，对于违法人员，一定要严格执法，但同时也应做到灵活处理，坚持做到原则性与灵活处理相结合。

4、规划部门要将一条收费高速路调整为市政道路，要注意什么问题?

【题目类型】解决问题

【考察能力】问题解决能力

【参考解析】

因为城市科学发展的需要，现在要把一条收费高速公路调整为市政道路，规划部门要紧紧围绕落实科学发展观、建设和谐深圳、效益深圳的目标和要求，既要做好规划部门承担城市规划的本职工作，又要做好和社会各界的沟通工作，还要做好政府内部相关部门的协调，严格落实市委、市政府对规划部门的要求。

第一、合理修改市政规划。市政规划一般是一个综合性的较长时期的规划，把收费高速公路调整为市政道路，涉及的部门和地域比较广，对城市整体规划也有一定的影响，所以应当修改相应的市政规划。首先要开展广泛调研，掌握相关部门和相关利益主体对调整道路规划的意见，在此基础上，对原有的市政规划进行科学修改，制订一份科学合理的新的市政规划。

第二、新的市政规划出台后，做好宣传和通知工作，为建设中落实规划做好前期准备。一是在电视台、报纸、网络等媒体公布规划调整方案，让社会大众广泛周知。二是针对重点人群，做好通知工作，比如在高速公路的路口树立醒目的公示牌，对规划的变更情况进行公示，让路过的司机都了解规划的变更情况。三是把规划变更情况通知相关政府部门，如街道办、环保局、城建局、财政局等，以取得相关政府部门在工作上的配合。

第三、本次规划涉及重要交通线路性质和用途的变更，所以尤其要和交通部门做好对接工作。这样可以让交通部门有充足的时间提前做好交通通行预案，有充足的时间撤销收费站并进行设施的改建，保证交通畅通，以免给市民通行造成不便。

5、一块预留公园用地被村民建厂房占了，作为规划部门你怎么办?

【题目类型】解决问题类

【考察能力】主要考察考生解决实际问题的能力

【参考解析】

负责全市建设项目的规划选址、定点及面积核定工作，对建设项目提出规划设计条件;并且负责对城市规划实施情况进行监督管理，是市规划部门的主要职责之一。所以对于题干中预留公园用地被村民建厂房占用的情况我们应该充分重视，依法处理。

公园作为政府修建并经营的作为自然观赏区和供公众的休息游玩的公共区域设施对市政建设，城市和谐发展有着非常重要的作用，预留公园用地在经过统筹研究、合理规划确定后不应该被任何其他用途占用。

首先厂房的建设要经：工程立项、建设用地位置图、人防审批、消防审批、规划审批、建委审批等一系列严格流程才能建造，其中任何一项审批未通过都不能进行建造。

那么如果该厂房是违规建设应立刻与该村委领导和村民代表进行沟通，建厂房、促发展，带动村民致富的目的是好的。但是违规建厂存在诸多严重问题必须向其说明。

如果是因为不了解相关政策及法律规定而造成违规建设厂房，那应该向其详细说明建设厂房的相关申请流程及报批制度，并向其说明其未经过审批而修建厂房所造成的严重后果：

第一侵占市政用地是对全市公民共同资源的占用，是侵占了所有公民的利益。

第二，未经过审批而建造的厂房可能存在诸多隐患，比如人防设施隐患，消防隐患，紧急应灾隐患和其他安全隐患等，以后在该厂房开展生产可能会造成重大人员、财产损失。

第三，未经审批二建造的厂房不但不受法律保护而且还会受到相关的行政处罚，如发生意外情况，也不能获得相应的补偿。并且相关责任人会受到严厉查处承担相应责任。

但考虑好村民发展经济的初衷和秉承节约城市建设资源的宗旨，秉着以人为本，长远发展的原则;我们会在与村领导、村民代表详细沟通后具体问题具体分析，首先联合其他审批部门对该厂房进行核查。看其是否存在隐患问题，并将厂房具体情况与之前用地规划整合，看能不能从新综合规划，若能尽量保证村民利益的情况下进行合理修改并保证全市公民利益公平分配的情况下考虑保留厂房，清除隐患，补全审批手续。若其厂房隐患严重，不能加入重新规划，那只能责令其进行拆除。拆除后可根据其村情况提供其他规划用地供其改建并联系其他部门对其提供帮助。

事后我们应该及时总结，对于城市规划问题，我们必须以长远的眼光，合理科学规划;并加强对城市规划的法规宣传，对违反城市规划的行为严肃处理。充分发挥规划的“先导、主导、统筹”作用，在整合优化空间结构、集约高效配置资源、提高基础设施的保障能力、促进区域和谐发展、加强规划法制建设、提高规划服务水平等方面继续开拓进取，振奋精神，真抓实干，把深圳建设国际化城市的伟大事业不断推向前进。

6、在城市更新的过程中，对于许多城市拆工厂建商品房的做法，你怎么看?

【题目类型】综合分析题

【考察能力】主要考查考生观察与分析问题的能力

【参考解析】

时代在前进，经济在发展，一切都在与时俱进。目前出现“许多城市拆工厂建商品房”的现象，我认为主要有一下几方面的原因所造成的。

第一，中国新农村建设的推动。由于政府先后出台了一系列新农村建设的政策，对新农村建设的大力扶持，农村经济的发展出现了新气象，许多农民工在面对城市工厂工资低的情况，又不断返回到农村乡镇，使得许多工厂要么转型，要么转移到乡镇，要么关闭，所以就出现了“许多城市拆工厂建商品房的做法”。

第二，中国人民购买力的提高。目前中国社会正处于经济转型期，中国城镇化建设及新农村建设的进程在不断加快，许多人有能力在城市里买房，而且又不断地移居到城市，使中国的城市得到了迅猛地发展，所以许多城市不得不“拆工厂建商品房”，满足了部分人们的需求。

第三，城市自身发展更新的需求。随着国民经济的发展，人民需要环境优美、科学环保、宜人宜居的城市，把一些工厂搬出城市，这是必然的趋势。

但是，针对这种现象，我们必须辩证地看待。因为随着新农村建设的不断加快，很多农民工会不断离开城市，城市里今后可能会出现“空房”现象;另外，有些城市的环境不如农村好，部分城市市民可能会不断移居到乡镇。所以，我们绝对不能一味地在城市里大力建设“商品房”，应根据实际需要而定。

作为城市规划局，要建立一个长期有效地城市建设考查组，不定期地考查本市的常住市民与流动人口的居住情况，以及本市企业工厂转移的发展状况，规划处符合本市城市发展的厂房、住房、交通用地、绿化带用地等的科学方案，为城市的科学发展，做出应有的贡献!

---

玉溪鸟博士文化培训中心 面试专题网
地址：玉溪市时代广场2-16号
电话：0877-2296028