2016年10月时事评论：把握好宏观调控的“虚实辩证法”

 文章来源：《 人民日报 》

时事评论背景：            　           

       日前，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。在肯定今年以来经济运行总体平稳、成绩来之不易的基础上，会议指出宏观调控仍然“要坚持稳健的货币政策”，保持流动性合理充裕的同时，注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险。对各地各部门来说，尤其要注意进一步深化、细化、具体化政策组合，把握好宏观调控的“虚实辩证法”。

时事评论观点：   

       6.7%的GDP同比增速，6.3%的居民收入增长，1067万人的城镇新增就业，企稳向好的企业利润与民间投资增速，前三季度“超预期”的成绩单大大缓解了人们关于“断崖式下跌”“环境恶化”的担忧。然而，越是在“超预期”的时候，越是要保持平常心，坚持既定的调控轨道，稳步前行。同时，调控的注意力也要多往短板上看，往易爆的风险点上盯。

　 　比如，当前实体企业面临的经营困难，部分信贷资金“脱实向虚”的趋势，以及可能的银行金融机构信贷风险，虽然总体上处于可控区间，但也要做好预警与政策储备，防止发生“多米诺骨牌效应”。因为市场经济的竞争与逐利机制，极易让资金涌向高回报率的行业、企业，造成人为的高负债、高杠杆，甚至让一些人醉心于“钱生钱”的资本游戏。

　 　世界金融史告诉我们：过度虚拟化的经济注定乱象丛生，轻则酿成市场的异常波动、大起大落，重则掏空老百姓的钱袋子。所以，让干实业的不输给炒房子的，关键就要让“实”与“虚”的结构再调整、再平衡，把这一比例维持在风险红线以内。

　 　针对部分“脱实向虚”的信贷资金，宏观调控的政策选择与执行便不能单纯盯着供需平衡，还要注重实体经济与虚拟经济的比例结构，细分资金的投向，激活沉淀的资产，确保货币供应量的增速与各类企业的动能相匹配。近期，局部地区对信贷投放的主动调节，正是为了能更多支持创新创业。接下来还要继续加强资金的投向监管，打击换个马甲的“首付贷”，整治存在乱象的“P2P平台”。

　　 “三去一降一补”，五大措施是一个辩证统一体。目前需要注意的是“去杠杆”与“去库存”“去产能”的关系。一定意义上说，去杠杆是对实体经济的去泡沫化、去空心化，通过理性的疏导令信贷资金“离虚返实”，才能让实体企业“吃得饱”，让劳动者的工资收入“跟得上”，让人们的奋斗收获到应有的经济价值、社会价值，从而实现国民经济良性的循环与升级。

　　 坚持以人民为中心的发展理念，需要从确保国家经济安全的高度认识“实体”与“虚拟”的辩证关系，因势利导促进金融资本为实体企业所用，让两者相得益彰。继续深化“放管服”的改革、优化企业的营商环境、降低投资的门槛与成本，提高“输血”的精度与准头，我们定能打一场供给侧结构性改革的漂亮仗，让群众更好地分享改革发展成果。

2016年10月时事评论：让社区成为精神康复中心

 文章来源：《 人民日报

时事评论背景：            　           

       近日，北京市海淀区在34个社区卫生服务中心设立心理咨询门诊，并纳入医保报销范围。该市13名经过培训的精神卫生专业社工也下到社区，开始为精神疾病患者康复、随访管理等提供专业服务。

时事评论观点：   

       以医保报销的方式，把心理咨询放到社会的“网格”——社区中，使得居民可以就近咨询看病，对维护居民心理健康十分重要。它首先可以提高精神卫生服务的可及性、可获得性，缓解精神专科医院“一床难求”的尴尬现象。最新数据显示，我国在册严重精神障碍患者已达510万例，其中80%的患者接受了基层医疗卫生机构的随访管理。然而，未接受治疗的隐形患者非常多。据我国部分地区精神疾病流行病学调查显示：我国15岁以上人口中，以精神分裂症为主的严重精神障碍患病率约为1%。有人由此推算，还有数百万严重精神病患者没有登记。而常见精神疾病如抑郁症、焦虑症、强迫症等，就诊人数也不多。在广袤的农村地区，有些县市没有专门科室、没有住院床位，服务一片空白。不久前印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出，全面推进精神障碍社区康复服务，正是为了弥补这方面的缺失。

　 　在社区对精神疾病患者进行干预，是保证精神疾病治疗效果的关键环节。精神疾病不是单纯的器质性病变，多数精神障碍病因未明，生物学早期检测指标和辅助诊断技术手段不多。传统的以医院为中心的模式难以及时介入，最好是对患者进行生物、心理、社会全方位干预，这需要开展基于社区一体化的全程医疗服务和管理，才能早发现、早干预，最终让患者更好地回归家庭、融入社会。事实上，在很多发达国家，大量患者一开始都选择在社区咨询，依靠经过专业训练的医师判断识别，有需要的再到大医院治疗，随访管理、康复也是回到社区进行。

　　 然而，让人们主动去社区咨询看病，仍要消除社会对精神疾病的偏见和歧视。不久前，一名28岁的年轻演员因抑郁症自杀的新闻引起人们关注。但从公众的讨论可以看出，普通人对抑郁症等精神疾病的理解，还有很大的偏差。许多人认为，早期精神疾病症状和常见精神疾病是“思想问题”，因而戴着有色眼镜看待患者。很多患者也认识不到自己的症状是一种病，或害怕被歧视而不去就诊。抑郁症就好比人心里的“黑狗”，亟须外部干预。一旦错过最佳治疗时机，等疾病发展到生活无法自理、伤残甚至试图自杀后，才想起去治疗，不仅患者痛苦，家庭也会承受巨大的心理、经济负担，还会带来许多社会压力。

　 　心理疾病也是病，需要及早干预。按照国际标准衡量，精神疾患在我国疾病总负担的排名中居首位，超过心脑血管、呼吸系统及恶性肿瘤疾患。真正从治病为中心转向以健康为中心，不断加强心理健康服务体系建设和规范化管理，加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度，才能更好建设健康中国。

2016年10月时事评论：多约束自己，少苛责他人

 文章来源：《 人民日报 》

时事评论背景：            　           

       据报道，在贵州省贵阳市5处匝道监控点中，花溪大道上都司高架桥匝道处车辆违法最多，很多车辆不按序排队、压实线插队。4个多月中，贵阳交警电子警察共在此抓拍了近10万起压实线行为，平均每天700辆车违法。

时事评论观点：   

       “本来就很堵了，还添乱”“又是为了创收”“抓拍这么多，依然挡不住，有什么用”……这则新闻一出，批评的声音不绝于耳。但在谈论处罚是否过严时，我们应该先关心北京一位出租车司机的命运。

　 　不久前，在103国道北京通州段，为躲避一辆突然压实线变道的小轿车，一辆大货车猛然转向，结果侧翻压扁一辆正在等红灯的出租车，造成出租车司机当场死亡。在这起事故中，出租车司机这位遵守交通规则的人，却付出了生命的代价。

　 　对身处贵阳的司机来说，这10万起压实线的处罚，确实是突然多出来的压力。很多人已经习惯了，他们可能都不知道自己违了规，或者会觉得处罚太严厉。但对于北京那位出租车司机，如果他还能表达意愿，肯定会呼吁对交通规则执行得更加严厉。因为这样，他也就不会遭受无妄之灾。

　 　当规则管到自己时，哪怕只是多一点点束缚，不少人仍会感到不自在。当破坏规则的危险发生在别人身上时，哪怕千里之遥，都能产生“人同此心”之感。那些抱怨电子警察处罚太严的人，前几天可能也都在对那位北京司机抱以同情，并大声谴责违规变道。这样一种普遍的社会心理，反映在舆论上，就是太关注“应然”而很少关注“实然”。

　　 所谓“应然”，是指应该呈现的状态。老人倒了有人扶、旅游景区不乱刻、路上开车守规矩……这些社会的细节问题，如果从“应然”角度来看，都是现代社会必备的条件，实现起来并不困难。从这个角度看，我们的确很难理解为什么还会有那么多令人匪夷所思的新闻出现，比如去年四川成都两个司机竟然会因为开车变道而大打出手，甚至引发全国性大讨论。其实，这些匪夷所思的背后，哪一条不是当下社会的现实存在？只不过我们常常越过当前的问题，过多地关注它们本应呈现的样子，而忽视了其演变的路径。

　　 社会问题的解决需要一个过程，需要从每个人认清“实然”的态度开始。批评抱怨指责易，看清问题的症结进而解决问题难。从现实做起，每个人真正做到约束自己、宽容他人，才会少一些“一言不合就动手”的磕碰，多一些遵守规则、倡导文明的和谐。

2016年10月时事评论：自助餐保证金合理公平吗？

 文章来源：新京报

时事评论背景：            　           

       记者调查发现，目前不少自助餐商家都有收取保证金的规定，商家称此举目的是“避免浪费”，如果不是浪费过于严重，钱都如数退还。食客对此态度不一。消协表示对商家此类做法没有明文禁止。

时事评论观点：   

       节约粮食是一个世界性命题。在一些国家早就有了惩罚浪费行为的立法体例，例如在德国，无论自助餐还是点餐，都不能浪费，一旦发现有人浪费，任何见证人都可向相关机构举报，工作人员会立即赶到，按规定罚款。在我国，节约粮食更多的只是个道德问题，人们普遍认可“浪费可耻、节约光荣”，但道德约束往往乏力，剩饭剩菜问题依然严重，尤其是在自助餐行业。

　 　餐前收取保证金，看似经过了消费者同意，但《消费者权益保护法》杜绝经营者“以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定。”商家显然难以证明保证金为合理公平，因为双方本就没有对浪费了多少食品须没收保证金，保证金额度如何确定等问题进行明确约定。可见，收取罚款和保证金，都属于以违法手段以实现正当目的，不值得提倡。

　　 其实，不妨以材料费取代罚款与保证金。经营者可以先行对浪费行为作出收取必要材料费的合理规定，并在消费前即以一定形式明确告知消费者，对浪费者进行收费制约就成了合法的契约自由。消费者违约浪费后，经营者自然有权利收取相关费用，不仅弥补了损失，也能对浪费者起到规制作用。如此，可实现法律效果、经营利益、消费体验、资源节约的统一。